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办事指南

诉讼须知

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立案指南

发布时间:2017-04-07    

     为方便当事人诉讼,提高人民法院立案审查的工作效率,根据我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院《关于人民法院立案工作的暂行规定》及有关司法解释的规定,现将各类案件立案条件公布如下:
一、民事案件
    民事案件立案条件:
    1、当事人向人民法院提起诉讼,应当提交符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的材料,配合人民法院搞好立案规范化管理。
    2、当事人向人民法院提起民事诉讼提交起诉状的规范性要求:
   (1)当事人基本情况:当事人为自然人的写明姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和住所;为法人或其他组织的,写明名称全称、住所、法定代表人或主要负责人的姓名和职务;为无民事诉讼行为能力人的,写明法定代理人的基本身份情况;
   (2)诉讼请求:要求简洁、明确、具体;
   (3)事实及理由:清楚、简明,与诉讼请求相关联;
   (4)起诉状份数:正本一份,副本按被告及第三人数额提供相应份数;
   (5)起诉状书写:用蓝黑或黑色钢笔、签字笔书写或打印;
   (6)签名或盖章:原告为自然人的,正副本均由本人签名;为法人或者其他组织的,盖单位公章;为个体工商户的,以营业执照登记的业主作为原告并签名。原告签名或盖章后注明具状日期。
    3、向人民法院提起民事诉讼应当提交当事人的身份证明,并填写法院专递地址确认书、当事人信息登记表和证据清单。
原告为自然人的,应提交居民身份证复印件并携带原件进行核对;为单位的,应提交加盖公章的营业执照复印件和法定代表人或主要负责人身份证明书各一份。
原告是无民事诉讼行为能力人的,应提交原告与其法定代理人的身份关系证明。
    4、以公民住所地确定管辖,公民住所地与经常居住地不一致的,起诉时应当提交住所证明。
由被告(或原告)经常居住地人民法院确定管辖的案件,应提交由派出所或居民委员会(村民委员会)出具的证明被告(或原告)在管辖法院辖区至起诉时已连续居住一年以上的证明或暂住证。
    5、起诉时有委托代理人的,应当提交委托人签名或盖章的授权委托书原件,应写明委托权限和期限,委托权限为全权代理的,应当写明具体的授权事项,否则视为一般代理。
委托公民代理的,应提交代理人身份证复印件并提供原件核对。
委托律师或者法律工作者代理的,应提交律师证或法律工作者证复印件并提供原件核对,同时提交律师事务所或者法律服务所的公函。
    6、起诉应提交立案所需的基本证据原件或者与原件核对后的复印件,填写证据清单,注明证据编号、名称、来源、内容和证明对象,说明证据是原件还是复印件,原告或者代理人签名或盖章。证据材料清单一式两份,一份交原告,一份存卷;证据要求正本一份,副本按照被告及第三人人数提交,法院送达起诉状副本同时送达证据副本。
立案所需的基本证据是指证实双方当事人之间法律关系的证据和受诉人民法院有管辖权的证据。
    7、起诉材料的纸张应当符合案卷装订归档的要求,一律采用A4纸,如非A4规格的原件,应粘贴在A4纸上,A4纸左边留出2厘米的装订线。
    8、当事人提交的起诉材料齐全后,一审法院应当在七日内审查是否符合受理条件。
   
二、刑事自诉案件
(一)刑事自诉案件的自诉人向立案窗口递交起诉材料,立案窗口负责移送刑事审判庭审查。不符合起诉条件的,包括没有明确的被告人及具体的犯罪事实和犯罪记录,将裁定驳回起诉。
(二)自诉人起诉时应提供:
1、刑事自诉状或刑事附带民事自诉状正本一份,并按被告人数提供相应数量的副本。自诉人为法人或其他组织的,自诉状应加盖公章;自诉人为自然人的,应由本人在起诉状上签名或捺手印。起诉状正副本均需使用黑色签字笔书写,不得使用复印件。自诉状应当包括自诉人、被告人、代为告诉人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址等信息。
自诉人书写诉状确有困难的,可以口头告诉,由人民法院工作人员做出告诉笔录,向自诉人宣读,自诉确认无误后,应当签名或者盖章。
2、证明自诉人、被告人主体资格的材料各一份,受委托代为起诉的,一并提供委托代理资料。
3、证明被告人侵犯其人身、财产权利的证据材料;需要经公安机关和检察机关先行处理的,还需提交上述机关不予追究被告人刑事责任的证明材料。自诉人在起诉时即应按照起诉状的份数提交相应的证据材料复印件。
(三)自诉人准备好上述材料后,即可到相应立案窗口索取下述表格填写:
1、当事人提交材料清单。填写自诉人、被告人及委托代理基本情况等资料;
2、证据目录。填写与诉讼请求相关的证据名称及证明内容;
3、当事人送达地址确认书。送达地址应当写明受送达人住所地详细地址、收件人、联系电话;
上述表格均需使用黑色签字笔填写,填写完毕应署上提交人的名字和填写日期。
(四)填写完毕上述材料后,自诉人即可到立案窗口递交起诉材料。起诉材料不齐备的,立案窗口应当向自诉人说明并告知其坚持起诉的后果。
(五)刑事审判庭审查符合立案受理条件的,交立案庭发出受理通知、办理相关立案手续。
 
三、行政案件
一、行政案件受理范围
  人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:
     (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服
的;
    (二)对限制人身自自或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
    (三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
    (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不
予答复的;
    (五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不
予答复的;
(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
(七)认为行政机关违法要求履行义务的;
(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除以上规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
二、行政案件立案条件
1、起诉的条件:
(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他
组织。其中自然人应提交身份证明;法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或
工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明。同时,原告应确认自己的受送达人
和送达详细地址、联系电话、邮政编码,并承担因送达不能而产生的相应法律后果。
(2)有明确的被告。被告应是作出所诉具体行政行为的行政机关,并提供被告明确的住
所地或经常居住地的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话。
(3)有具体的诉讼请求和事实根据。原告应提供与争议事实有关的符合起诉条件的证据材料并填写证据清单,注明证据名称、份数、证明对象及提交时间。
(4)属于人民法院受理行政诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
2、根据法律规定,本院在接到原告提交的起诉和所附的证据材料后,将依法进行审查,对符合条件的在七日内立案;对不符合条件的,在七日内裁定不予受理。
    3、原告在接到受理案件通知书后的次日起七日内预交案件受理费,否则,按自动撤回起诉处理。被告在接到应诉通知书和起诉状副本之日起十日内提交答辩状及作出具体行为的全部证据、依据,并确认自己的受送达人和送达地址的,承担因送达不能而产生的相应法律后果。
4、当事人对自己提出的主张有责任提供证据,没有证据或证据不足的,由负有举证责任的当事人承担举证不能的不利后果。当事人应当在举证期限内提交证据材料,在举证期限内不提交或者无正当理由逾期提交的,视为没有相应证据。当事人增加、变更诉讼请求的,应当在举证期限届满前提出(具体事项详见举证通知书)。
5、当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人,必须向本院提交其签名或盖章的授权委托书,记明委托事项和权限。
6、近亲属接受委托参与诉讼的,除提交授权委托书外,还应向本院提供亲属关系和受委托人身份等相关证明。
7、有关社会团体或当事人所在单位推荐的人接受委托参与诉讼的,除提交授权委托书外,还应向本院提供推荐文书和受委托人身份等相关证明。
8、其他公民接受委托参与诉讼的,应在收到受理通知书之日起十日内向本院提交授权委托书外,还应提供受委托人身份等相关证明,并经本院审查决定是否许可。
9、起诉材料的纸张应当符合案卷装订归档的要求,一律采用A4纸,如非A4规格的原件,应粘贴在A4纸上,A4纸左边留出2厘米的装订线。
10、诉讼材料除向本院提交一份外,还须按当事人的人数提交副本。
11、书写必须用墨水笔书写或打印。

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